Электронная путевка: нужно ли средству размещения регистрировать путевки и как это сделать вручную

• Нужно ли вашему средству размещения регистрировать электронные путевки
• Когда средству размещения не нужно регистрировать электронные путевки
• Когда обязанность может возникнуть
• Что изменилось с 1 марта 2026 года
• Сроки передачи сведений
• Ответственность
• Как подключиться к ГИС ЭП и зарегистрировать путевку вручную
• Как подключиться к ГИС ЭП
• Как зарегистрировать путевку в личном кабинете ГИС ЭП
• После создания путевки
• Отчетность
• Как изменить путевку

Статья предназначена для средств размещения, которые работают или планируют работать с государственной информационной системой «Электронная путевка» (ГИС ЭП). Подробные инструкции опубликованы на официальном сайте ГИС ЭП: https://ev.economy.gov.ru/  

В TL: WebPMS нет интеграции с ГИС ЭП. Если вам необходимо работать с системой, данные необходимо вносить вручную в личном кабинете ГИС ЭП.

Нужно ли вашему средству размещения регистрировать электронные путевки

Электронная путевка — это документ, который формируется в единой информационной системе электронных путевок на основе сведений из договора о реализации туристского продукта, переданных туроператором (статья 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ). Сам договор электронной путевкой не является.

Если средство размещения продает только проживание и собственные услуги, передавать сведения в ГИС ЭП не нужно.

Обязанность возникает только в том случае, если средство размещения ведет туроператорскую деятельность:

• формирует туристский продукт;
• продает его от своего имени.

Если оба условия выполняются, средство размещения обязано состоять в едином федеральном реестре туроператоров. Нахождение в реестре — не признак туроператорской деятельности, а ее следствие.

Когда средству размещения не нужно регистрировать электронные путевки

Передавать сведения в систему не нужно, если вы продаете:

• проживание;
• питание;
• собственные услуги средства размещения (например, спа, физиотерапию, экскурсии, организованные собственными силами).

Это прямо предусмотрено частью 11 статьи 10 Федерального закона № 132-ФЗ: дополнительные услуги не образуют туристский продукт, если предоставляются туристу непосредственно лицом, оказывающим услугу по размещению.

Обратите внимание. Исключение работает, когда услугу оказывает само средство размещения. Если вы перепродаете от своего имени услугу стороннего исполнителя, оно не применяется.

Когда обязанность может возникнуть

Обязанность зарегистрировать электронную путевку появляется, если средство размещения продает за общую цену по одному договору проживание вместе с услугой из закрытого перечня (см. раздел «Что изменилось с 1 марта 2026 года»), которую оказывает стороннее лицо.

Например:

• проживание + трансфер стороннего перевозчика;
• проживание + услуги стороннего экскурсовода (гида) или гида-переводчика;
• проживание + маршрут со сторонним инструктором-проводником.

В этом случае деятельность может быть признана туроператорской.

Если сторонняя услуга в закрытый перечень не входит — например, спа-программа стороннего медицинского центра, билет на концерт или мастер-класс приглашенного специалиста, — туристский продукт не образуется и передавать сведения в ГИС ЭП не нужно.

Что изменилось с 1 марта 2026 года

С 1 марта 2026 года действуют изменения в Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», внесенные Федеральным законом от 29.12.2025 № 553-ФЗ. Изменено определение туристского продукта (абзац 13 статьи 1) и введена новая статья 9¹ «Особенности формирования туристского продукта».

Для внутреннего и въездного туризма туристский продукт считается сформированным, если комплекс услуг:

• продается по одному договору;
• имеет общую стоимость;
• включает размещение в средстве размещения на территории РФ и хотя бы одну дополнительную услугу из закрытого перечня.

Закрытый перечень дополнительных услуг (часть 3 статьи 9¹):

• перевозка туриста любым видом транспорта;
• услуги экскурсовода (гида);
• услуги гида-переводчика;
• услуги инструктора-проводника.

Перечень закрытый. Спа, оздоровительные процедуры, спортивные и развлекательные мероприятия, образовательные программы сами по себе туристский продукт не образуют. Включить их в туристский продукт можно (часть 6 статьи 9¹), но только вместе с одной из четырех услуг выше.

Если маршрут отнесен к требующим специального сопровождения, услуги инструктора-проводника включаются в туристский продукт в обязательном порядке (часть 5 статьи 9¹).

Сроки передачи сведений

Если вы зарегистрированы как туроператор, сведения нужно передать в ГИС ЭП до 15-го числа месяца, следующего за календарным месяцем, в котором был реализован туристский продукт, но не позднее даты начала путешествия (часть 4 статьи 10.4 Федерального закона № 132-ФЗ).

Например: 

• Тур продан 20 августа, заезд 5 сентября — передать не позднее 5 сентября. 
• Тур продан 20 августа, заезд 20 октября — не позднее 15 сентября.

Для туристских продуктов, которые стали таковыми только из-за изменений с 1 марта 2026 года, предусмотрена отсрочка (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 553-ФЗ):

• если дополнительная услуга — услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика или инструктора-проводника, обязанность передавать сведения применяется с 1 сентября 2026 года;
• до этой даты обязанности передавать сведения по таким продуктам нет вообще — это отсрочка самой обязанности, а не мораторий на штрафы;
• если дополнительная услуга — перевозка, отсрочка не действует: обязанность возникла с 1 марта 2026 года, то есть уже сейчас.

Ответственность

Формирование туристского продукта без нахождения в едином федеральном реестре туроператоров — правонарушение по части 1 статьи 14.51 КоАП РФ: штраф на должностных лиц от 50 000 до 100 000 рублей или дисквалификация, на юридических лиц — от 5 до 10 млн рублей.

Отдельного состава именно за непередачу сведений в ГИС ЭП в КоАП РФ нет. Для туроператоров, состоящих в реестре, последствие предусмотрено частью 15 статьи 4.2 Федерального закона № 132-ФЗ: нарушение не менее трех раз в течение трех последовательных месяцев — основание для исключения из реестра. При исключении удаляются все сведения о туроператоре.

Как подключиться к ГИС ЭП и зарегистрировать путевку вручную 

Напоминаем, что туроператор обязан передать сведения о туристском продукте в государственную информационную систему «Электронная путевка» (ГИС ЭП) в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем реализации туристского продукта, но не позднее даты начала путешествия. В TL: WebPMS нет интеграции с ГИС ЭП, поэтому данные о путевках необходимо регистрировать вручную в личном кабинете ГИС ЭП. 

Примечание. Статья носит справочный характер и подготовлена на основе материалов, опубликованных на официальном сайте ГИС ЭП. В тексте статьи приведены ссылки на соответствующие страницы и инструкции официального сайта. 

Если во время подключения или создания электронной путевки возникнут вопросы, обратитесь в службу поддержки ГИС ЭП:

• +7 (495) 150-95-48;
• gisep@at-consulting.ru.

Как подключиться к ГИС ЭП 

Порядок подключения описан на официальном сайте ГИС ЭП: «Порядок проведения подключения к системе». 

В этой статье приведены основные этапы подключения к ГИС ЭП при отсутствии автоматической передачи данных из системы управления.

Порядок подключения

1. Зарегистрируйте сертификат администратора информационной безопасности.

Для работы с ГИС ЭП в первую очередь необходимо зарегистрировать сертификат администратора информационной безопасности (ИБ). Выполните требования по защите информации и подготовьте рабочее место. 

Ориентировочный срок: до 7 дней.

2. Зарегистрируйте сертификат КЭП.

Зарегистрируйте сертификат квалифицированной электронной подписи (КЭП) администратора информационной безопасности в продуктивном контуре ГИС ЭП согласно инструкции по установке защищенного соединения.

Ориентировочный срок: до 1 часа.

3. Настройте защищенное соединение.

Настройте защищенное соединение с личным кабинетом администратора информационной безопасности, используя зарегистрированный сертификат администратора информационной безопасности, в соответствии с инструкцией по установке защищенного соединения.

Ориентировочный срок: до 3 часов.

4. Зарегистрируйте туроператора.

Через личный кабинет администратора информационной безопасности отправьте заявление на регистрацию туроператора в ГИС ЭП в соответствии с инструкцией по установке защищённого соединения.

Ориентировочный срок: до 1 часа.

5. Дождитесь регистрации.

Дождитесь рассмотрения заявления. После проверки оператор зарегистрирует туроператора в системе.

Ориентировочный срок: до 1 рабочего дня.

6. Создайте учетные записи пользователей.

Создайте учетные записи сотрудников и администраторов информационной безопасности.

Сотрудники могут:

• вносить сведения об электронных путевках;
• просматривать зарегистрированные электронные путевки;
• при необходимости изменять электронные путевки.

Администраторы информационной безопасности дополнительно могут:

• управлять реестром турагентов;
• управлять реестром принимающих сторон.

Ориентировочный срок: до 4 часов.

Примечание. Указанные сроки являются ориентировочными и могут изменяться в зависимости от загруженности службы технической поддержки ГИС ЭП.

Как зарегистрировать путевку в личном кабинете ГИС ЭП

Информация подготовлена на основе документа «Руководство пользователя туроператор», опубликованного на сайте ГИС ЭП.

Шаг 1. Войдите в личный кабинет ГИС ЭП

1. Перейдите в личный кабинет ГИС ЭП. 

Примечание. Ссылка для авторизации в ГИС ЭП открывается только в Яндекс Браузере или Chromium-Gost с установленным КриптоПро CSP и транспортными сертификатами. Транспортные сертификаты можно скачать из руководства по подключению администратора ИБ в пункте 1.

2. Введите логин и пароль.

3. Нажмите «Войти».

После успешной авторизации откроется реестр путевок.

Шаг 2. Создайте путевку

1. В реестре путевок нажмите «+ Добавить».

2. На странице создания электронной путевки заполните: 

• данные договора, 
• количество туристов по договору; 
• если путевка была продана через турагента, выберите турагента из выпадающего списка и укажите его почту и номер телефона;
• выберите тип заказчика и заполните данные о нем; или отметьте, что заказчиком является один из туристов.

Далее добавьте сведения о туристах. Сделать это можно двумя способами: 

• добавить вручную,
• загрузить данные из файла.

Как добавить туристов вручную

1. Нажмите на пустую строку в разделе «Туристы».

2. Заполните все поля.

3. Нажмите «Сохранить».

Чтобы добавить следующего туриста, нажмите на следующую пустую строку.

Как добавить туристов из файла

1. Нажмите кнопку «Импорт из xls». 

2. В открывшемся окне скачайте шаблон.

3. Заполните шаблон. 

4. Чтобы загрузить заполненный шаблон:

• нажмите область загрузки и выберите файл на компьютере;
• или перетащите файл в область загрузки.

Шаг 3. Заполните сведения об услугах

Для заполнения раздела «Услуги и программа пребывания» выберите способ группировки:  

• по услугам;
• по туристам.

Группировка по услугам 

Если выбрана группировка по услугам, необходимо добавить периоды всех входящих в договор путешествий и все услуги, оказываемые по договору. 

1. Нажмите кнопку «Добавить» и заполните все поля в открывшемся окне. 

2. Отметьте галочками туристов, которым оказывается услуга.

3. Нажмите кнопку «Сохранить».

Группировка по туристам

Если выбрана группировка по туристам, то услуги добавляются для каждого туриста по отдельности. 

1. Выберите туриста.

2. Нажмите «Добавить».

3. Заполните сведения об услуге.

4. Нажмите «Сохранить».

Шаг 4. Сохраните путевку

Для сохранения электронной путевки нажмите кнопку «Сохранить» в правой части страницы. 

После создания путевки 

После создания путевки дополнительных действии не требуется. Дата сохранения путевки является датой регистрацией в ГИС ЭП.

Отчетность

Чтобы уточнить, какие виды отчетности необходимо представлять в вашем случае, обратитесь в службу поддержки ГИС ЭП:

• +7 (495) 150-95-48;
• gisep@at-consulting.ru.

Как изменить путевку

1. Для просмотра или редактирования электронной путевки нажмите на ее строку в реестре путевок. 

2. На странице путевки можно изменить ранее введенные сведения. 

• Чтобы увеличить или уменьшить количество туристов, измените их общее количество в соответствующем поле.

• Чтобы изменить данные туриста, нажмите на строку с его именем.

• Чтобы добавить услугу, нажмите «Добавить» в разделе «Услуги и программа пребывания».

• Чтобы изменить сведения об услуге, выберите ее в списке услуг. При необходимости измените список туристов, которым предоставляется услуга. Для этого установите или снимите галочки рядом с их именами.

3. После внесения изменений нажмите «Сохранить».

Чтобы просмотреть предыдущую версию путевки, выберите строку с номером и датой формирования. 

Примечание. Предыдущие версии путевки доступны только для просмотра. Изменить или восстановить их нельзя.