Закон о классификации гостевых домов в 2025 году

Когда есть стандарты, гость точно знает, чего ожидать от отдыха. В индустрии гостеприимства классификация определяет качество услуг и инфраструктуры объекта. Классифицированным средствам размещения присваивается номер в реестре.

Раньше гостевые дома не подпадали под эти требования, и гостям было сложно ориентироваться в выборе проживания. С 1 сентября 2025 года в 17 регионах и на территории Сириуса стартовал эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов согласно Федеральному закону № 127-ФЗ от 07.06.2025. С 1 января 2026 года вступают в силу части этого закона, регулирующие порядок внесения объектов в реестр в рамках эксперимента.

В этой статье подробно расскажем о новом законе и о том, как он изменит рынок гостевых домов. Разобраться в нюансах помогли гостиничный юрист Анастасия Королева и эксперт по классификации гостиниц Екатерина Шандыбина.

1. В чем суть эксперимента по классификации гостевых домов.
2. Требования к гостевым домам с 1 сентября 2025 года.
3. Как гостевому дому пройти классификацию.
4. Ужесточение закона и санкции за несоблюдение.
5. Преимущества и потенциальные сложности эксперимента с гостевыми домами.

Эксперимент по классификации гостевых домов — это масштабная государственная инициатива, цель которой — вывести сегмент гостевых домов из «серой зоны» и создать единые стандарты качества для небольших объектов размещения.

До принятия закона № 127-ФЗ гостевые дома не относились к средствам размещения, поэтому не проходили классификацию, не имели номера в реестре и фактически не контролировались как туристические объекты.

Эксперимент призван решить эту проблему и постепенно внедрить понятные правила работы для собственников и прозрачные условия для гостей.

Закон определяет территорию проведения эксперимента — федеральная территория «Сириус» и 17 регионов: Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Крым, Алтайский, Краснодарский, Приморский и Ставропольский края, Архангельская, Владимирская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Кемеровская, Ленинградская и Ростовская области, Херсонская область, город федерального значения Севастополь.

Классификацию могут пройти объекты в регионах, где уже утверждены нормативные акты, которые позволяют индивидуальным жилым домам официально получить статус гостевого дома и быть внесенными в реестр.

По данным на ноябрь 2025 года, эксперимент по гостевым домам введен в действие законами следующих субъектов Российской Федерации:

1. Республика Крым.
2. Ставропольский край.
3. Приморский край.
4. Алтайский край.
5. Владимирская область.
6. Сириус.
7. Республика Алтай.
8. Архангельская область.
9. Ростовская область.
10. Калининградская область.
11. Иркутская область.
12. Краснодарский край.

Уточняйте возможность пройти классификацию для своего региона.

Эксперимент стартовал 1 сентября 2025 года и продлится до 31 декабря 2027 года. За это время государство планирует протестировать механизм классификации гостевых домов, определить требования, настроить работу реестра и подготовить отрасль к масштабному переходу на единые стандарты.

Вот как задачи эксперимента распределились по дедлайнам:

• — С 1 сентября 2025 года владельцы гостевых домов в регионах эксперимента обязаны пройти процедуру классификации.
• — С 1 января 2026 года вводятся первые серьезные ограничения: оказание услуг в гостевых домах, которые не прошли классификацию, запрещается. Нельзя размещать информацию об услугах на сайте, в соцсетях, каналах продаж и агрегаторах, если у гостевого дома нет идентификационного номера. Фактически это означает, что работать без статуса в реестре станет невозможно.

Главная задача эксперимента — выстроить прозрачные правила, защитить туристов от некачественных услуг, а владельцам дать возможность легально работать, получать поддержку и развивать свой объект. По итогам эксперимента государство сможет определить, как внедрить законодательство о гостевых домах по всей стране.

Чтобы индивидуальный жилой дом был признан гостевым домом и включен в реестр классифицированных средств размещения, он должен соответствовать ряду требований. Эти требования описаны в Федеральном законе № 127-ФЗ и уточняются региональными нормативными актами.

Государство формирует единый минимальный стандарт безопасности, оснащения и условий проживания, который позволит гостям понимать, чего ожидать от объекта, а владельцам — официально работать на рынке.

Ключевой принцип: гостевой дом — это индивидуальный жилой дом, в котором владельцы предоставляют услуги временного размещения до определенного количества гостей. В нем не требуется гостиничная инфраструктура уровня мини-отеля, но должны быть обеспечены безопасные и комфортные условия проживания.

Владельцу гостевого дома нужно обратить внимание на Положение о классификации гостевых домов. Проходя классификацию, объект уже должен соответствовать указанным требованиям. Ниже — основные требования, которые нужно выполнить, чтобы объект прошел классификацию.

Гостевой дом должен иметь базовый набор коммуникаций и систем безопасности. Владельцы обязаны обеспечить:

• — Круглосуточный доступ к горячей и холодной воде. Вода должна поступать стабильно и без длительных перерывов.
• — Систему отопления.
• — Беспроводной доступ к интернету. Требование связано с уровнем современных стандартов проживания и ожиданиями туристов.

Также обязательным является наличие информационного знака «гостевой дом» на фасаде. Это подтверждает, что объект включен в реестр, и помогает гостям ориентироваться на месте размещения.

Для обеспечения комфортного пребывания в доме должна быть предусмотрена питьевая вода из расчета не менее 0,5 литра на человека в сутки. Это минимальный объем, который собственник обязан предоставлять бесплатно.

Гостевой дом должен соответствовать ряду технических норм, направленных на безопасность:

• — Датчики дыма и огнетушители — обязательные элементы противопожарной безопасности.
• — Работающие электросети и исправные розетки, выключатели, освещение.
• — Минимум одно открывающееся окно в комнате.

Во всех помещениях должно быть обеспечено достаточное освещение и вентиляция. Ванная и туалетные комнаты должны быть оснащены баками с водой или альтернативными решениями в случае временных перебоев, если такие особенности характерны для региона.

Требования к комнатам в гостевых домах направлены на обеспечение минимального уровня комфорта. Они включают:

• — Наличие окон в жилых помещениях для естественного освещения и проветривания.
• — Площадь комнат для размещения гостей без нарушения норм плотности проживания. Одноместная комната — от 9 м², двухместная комната — от 12 м², в многоместной комнате (не более 6 мест) — не менее 6 м² на человека.
• — Кровати и базовая мебель: шкаф или место для хранения одежды.
• — Наличие не более 15 комнат, рассчитанных на проживание не более 45 человек.

Требования не такие строгие, как в гостиницах, но позволяют гарантировать, что гость получает цивилизованные условия проживания, а не размещение в случайно оборудованном помещении.

Даже небольшой гостевой дом обязан обеспечить минимальный набор мест общего пользования:

• — Помещение для приема пищи.
• — Санузлы и ванные комнаты на количество гостей — в комнате или общие.

Владельцы должны соблюдать санитарные нормы: чистоту, регулярный вывоз мусора, поддержание инженерных систем в рабочем состоянии.

Обязательные услуги гостевого дома:

• — Встреча гостя, выдача ключей.
• — Уборка, смена белья и полотенец — не реже одного раза в неделю.
• — Информирование гостей о требованиях и условиях проживания.
• — Возможность вызова скорой помощи.

Процесс легализации проходит онлайн: авторизованный собственник подает заявление на сайте ФСА, загружает информацию о доме и фотографии. После этого данные поступают на проверку, и уполномоченный орган принимает решение о присвоении статуса гостевого дома или об отказе.

Чтобы пройти классификацию, собственник должен заполнить заявку через Федеральную службу по аккредитации и предоставить сведения о себе и объекте.

Дом должен соответствовать санитарным, техническим и противопожарным требованиям: круглосуточному водоснабжению, отоплению, аварийному освещению, наличию окон в жилых комнатах, исправной электрике и оборудованию. Если по итогам оценки найдены нарушения, владельцу предложат их устранить.

Для подачи заявки потребуются:

1. сведения о собственнике;
2. данные о гостевом доме;
3. документы:

• — согласие всех собственников (если дом в долевой собственности);
• — кадастровые номера объекта недвижимости и земельного участка;
• — фотографии объекта.

2. Войдите в личный кабинет от имени «Собственника гостевого дома».
3. Начинайте заполнять заявку на классификацию. Укажите тип средства размещения — «Гостевой дом», а дальше заполняйте информацию по инструкции.

Для классификации нужно указать:

• — Информацию о собственнике гостевого дома: Ф. И. О., ИНН, контактный телефон и email.
• — Информацию о гостевом доме: название объекта, количество комнат и мест, информация о доступности для маломобильных групп населения (МГН).
• — Кадастровые номера объекта недвижимости и земельного участка.
• — Согласие долевых собственников: телефон и email каждого собственника, подписанные электронной подписью, согласия на добавление гостевого дома в реестр и обработку персональных данных. Если собственник один, то нужно прикрепить подпись.

Как подписывать документы в приложении «Госключ» →

4. Загрузите фотографии внешнего вида гостевого дома. Логотип и фото внутренних помещений загружать не нужно. Также отметьте требования, которым соответствует гостевой дом: технические требования, оснащение комнат, общие зоны и услуги.
5. Все проверьте, потому что после отправки заявки уже нельзя будет редактировать информацию, и ждите. За статусом заявки можно следить во вкладке «Заявления».

Подробная инструкция, как заполнить заявку на классификацию гостевого дома →

В присвоении статуса гостевого дома могут отказать, если объект не соответствует требованиям или если собственник нарушает правила подачи данных. Основные причины:

• — Гостевой дом не соответствует требованиям. Например, нет круглосуточного водоснабжения или площадь номеров не соответствует нормам. Когда вы будете заполнять заявку на классификацию, то увидите подсказки к каждому требованию.
• — Недостоверные сведения. Если выявлено, что указанные данные о доме, количестве мест, оборудовании или фотографиях не соответствуют действительности.
• — Неустранение нарушений. Если владельцу дали время на исправление ошибок, но они не были устранены в установленные сроки.
• — Несоответствие после проверки. Уполномоченный орган может обнаружить нарушение требований уже после подачи заявления — это также основание для отказа.
• — Отзыв согласия собственниками. При долевой собственности все совладельцы должны дать согласие на использование дома как гостевого; если один из них отказывает, процесс приостанавливается или прекращается.

С 1 января 2026 года вступает в силу часть закона о классификации гостевых домов: на территориях эксперимента деятельность гостевого дома без действующей записи в реестре будет считаться нарушением.

Гостевые дома теперь являются объектами размещения, поэтому у государства есть минимальные требования к ним. В отличие от гостиниц требований значительно меньше к таким объектам размещения.

Для владельцев гостевых домов это означает, что классификация перестает быть рекомендательной и становится обязательным условием для ведения бизнеса. Закон напрямую связывает законность деятельности с наличием реестровой записи, а отсутствие записи будет предоставлением услуг без выполнения требований законодательства. Если объект не прошел классификацию, он не сможет легально заселять гостей, принимать оплату и размещать информацию о себе в ОТА.

Ужесточается и контроль за информацией о гостевых домах. ОТА, агрегаторы и системы онлайн-бронирования обязаны проверять наличие реестровой записи и скрывать объекты, которые не прошли классификацию.

В TravelLine статус реестровой записи объекта показывается в личном кабинете →

Опыт с Единым реестром объектов классификации показывает, что многие откладывают прохождение процедуры, и в случае с классификацией гостевых домов ситуация может повториться. Малым объектам размещения, нужно быть особенно аккуратными, потому что для них сезонность определяет выручку. Если гостевой дом не успеет пройти самооценку к началу сезона, он может фактически потерять несколько месяцев продаж.

Про Единый реестр средств размещения в базе знаний TravelLine →

Чтобы не рисковать сезонным трафиком гостей, избежать возможных штрафов и сохранить репутацию, владельцам нужно заранее подготовиться к требованиям эксперимента: собрать документы, привести объект в соответствие стандартам и пройти самооценку до наступления переходного периода.

Введение обязательной классификации — это попытка сделать рынок гостевых домов более прозрачным и предсказуемым. Разберем основные преимущества закона и трудности, с которыми владельцы гостевых домов могут столкнуться.

Главное преимущество в том, что гость получает более предсказуемый уровень сервиса, а у владельца появляется конкурентное преимущество.

Критерии классификации гостевых домов включают требования к безопасности, санитарным зонам, оснащению и инфраструктуре. И чтобы пройти процедуру, владельцу нужно привести объект в порядок: обновить номера, добавить необходимые элементы оснащения, навести порядок в документах.

А теперь про плюсы для гостевых домов:

1. Когда объект включен в реестр, он работает официально — платит налоги и получает право на юридическую защиту. Это снижает количество сомнительных предложений на рынке и делает отрасль стабильнее.
2. Туроператоры в рамках экспериментального режима смогут включать классифицированные гостевые дома в свои пакетные туры. Это выход на новую аудиторию — организованные туристические группы и индивидуальные путешественники, которые предпочитают бронировать отдых через туркомпании.

У закона есть объективные сложности, с которыми столкнутся владельцы.

Первая — ограничение по количеству объектов. В рамках эксперимента собственник может легализовать только один гостевой дом. Если у него несколько объектов, остальные придется переводить в другой формат или ждать следующего этапа регулирования. Это создает неравенство внутри рынка и требует заранее продумать стратегию развития.

Вторая трудность — рост финансовых затрат. Чтобы пройти классификацию, объект должен соответствовать требованиям: пожарной безопасности, освещению, требованиям к площади и оснащению. Для некоторых гостевых домов это серьезные вложения: ремонт, закупка мебели и текстиля, установка систем безопасности.

Есть и организационные сложности: собственнику нужно собрать документы, подготовить объект к проверке, устранить замечания. Для тех, кто работает в одиночку, это может быть непросто.

Эксперимент говорит о том, что государство хочет упорядочить рынок гостевых домов. Для владельцев, готовых развивать свой бизнес, новые правила могут стать возможностью перейти на более высокий уровень сервиса и привлечь новый спрос.