03 июня 2026

#Законы

Новые законы для гостиниц: требования к гостиничному бизнесу в 2026 году

Екатерина Сундарева

Главный редактор

Отельеры работают по новым правилам: обязательный реестр средств размещения, классификация гостевых домов, гарантия броней и цифровое заселение. Изменения затронули ключевые процессы — от продаж через агрегаторы до оформления сайтов и коммуникации с клиентами. Разбираем новые законы для гостиниц, которые уже вступили в силу и только готовятся, вместе с гостиничным юристом Анастасией Королевой.

В статье:

Прямое бронирование: суть и основные каналы.
Классификация гостевых домов по новому закону.
Изменения в правилах заселения и отмена гарантированного бронирования.
Новая процедура регистрации гостей.
Расширенный перечень обязательной информации для постояльцев.
Список обязательных бесплатных услуг для гостиниц.
Чем дополнить Правила проживания: размещение с животными, досрочный выезд, продление брони.
Закон о русском языке: что должны изменить отели.
Обзор будущих законопроектов, которые коснутся отельеров.
Чек‑лист для отельера: что проверить и изменить сейчас.

Анастасия Королева

Гостиничный юрист, 13+ лет специализации в HoReCa. Спикер отельных мероприятий, автор правовых курсов и тренингов для отельеров

Единый реестр средств размещения: теперь проходить классификацию отелей обязательно

С 1 сентября 2025 года объекты гостиничного бизнеса не могут работать без включения в Единый государственный реестр классифицированных средств размещения. Это стало обязательным условием для легальной деятельности отелей, баз отдыха и других объектов. Требование закрепляет Федеральный закон №132-ФЗ и Постановление Правительства №1951.

Какие объекты должны состоять в реестре

Классификация средств размещения состоит из двух частей. Первая — определение типа объекта и включение в реестр. Вторая — присвоение «звезд» при необходимости. В реестре гостиниц регистрируются все гостиничные предприятия, кроме гостевых домов — о новых правилах для них расскажем в следующем разделе. Получение категории остается на усмотрение руководства компании.

Требования к гостиницам категории 4 звезды →

Обязательной классификации подлежат такие объекты:

— Гостиницы — отели, хостелы, мотели, ботели, апарт-отели и пансионы городского, загородного и курортного типа.
— Санатории — объекты, которые предоставляют услуги размещения и санаторно-курортного лечения.
— Базы отдыха — туристические базы и глэмпинги.
— Кемпинги — объекты размещения гостей на благоустроенных участках, в том числе в некапитальных сооружениях.

Чем отличаются отель, мотель, хостел и гостиница →

Что будет, если объекта нет в реестре

После классификации объект получает уникальный номер записи. По новому закону, если гостиница отсутствует в реестре, то работать легально он не может. Ограничения затрагивают сразу несколько направлений:

— Закон запрещает предоставлять услуги размещения, согласно пункту 5 Правил предоставления гостиничных услуг.

— Агрегаторы и сервисы онлайн-бронирования обязаны запрашивать номер записи в реестре и исключать неклассифицированные объекты из поиска.

— Бренд не может продвигаться в соцсетях — в рекламных постах тоже нужно указывать номер записи в реестре.

Номер записи в Едином реестре объектов классификации нужно размещать на официальном сайте. Пример из модуля бронирования отеля Nevskiy Eclectic

Как проверить наличие гостиницы в реестре

Единый реестр объектов размещения ведет Федеральная служба по аккредитации (ФСА или Росаккредитация). Чтобы проверить гостиницу по новым правилам:

Зайдите на официальный сайт Единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии и откройте вкладку «Средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи».
В строке поиска введите ИНН, ОГРН или название гостиничного предприятия.
Обратите внимание на статус объекта. Отметка «Действует» означает, что гостиница прошла процедуру классификации и включена в реестр. Средства размещения в статусе «Прекращен» исключены из перечня.

Выписка из реестра содержит уникальный номер объекта и другие сведения. Также здесь можно оставить отзыв о гостинице после авторизации через Госуслуги

Гостевые дома: действует новый закон с отдельными правилами классификации

С 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027 года проходит экспериментальная классификация гостевых домов в семнадцати регионах и на федеральной территории «Сириус». Новые требования действуют в Республике Алтай, Республике Крым, Краснодарском крае, Ленинградской области и других субъектах федерации. Гостевые дома включают в Единый реестр, как отели, но для них действуют свои правила. Эксперимент регулирует Федеральный закон № 127-ФЗ.

Что такое гостевой дом по новому закону

Гостевой дом — это объект размещения, расположенный в индивидуальном жилом доме. Вот несколько требований, которым он должен соответствовать:

— располагается на земле с назначением ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), ведение гражданами садоводства для собственных нужд;
— принадлежит на праве собственности физическому лицу;
— предоставляет гостям круглосуточный доступ к холодной, горячей и питьевой воде;
— оборудован пожарной сигнализацией и огнетушителями;
— может одновременно разместить не более 45 гостей;
— предлагает одноместные номера площадью не менее 9 м², а двухместные — не менее 12 м²;
— есть санузлы и помещение для приема пищи.

Полный перечень требований к гостевому дому устанавливает статья 4 Федерального закона № 127-ФЗ и Постановление Правительства № 1345.

Как определить статус объекта

Бизнес не может совмещать статусы «гостиница» и «гостевой дом». Основные критерии для разграничения: вид объекта недвижимости и назначение земельного участка.

Если объект находится в индивидуальном жилом доме, на земельном участке соответствующей категории и оказывает услуги размещения по требованиям закона № 127-ФЗ, — это гостевой дом. Если объект располагается в нежилом фонде на земельном участке с видом разрешенного использования под гостиничное обслуживание и позиционируется как отель, на него распространяются общие гостиничные правила из Постановления Правительства № 1912.

Классификация гостевых домов проходит по принципу самооценки. Собственник авторизуется на сайте Федеральной службы аккредитации, заполняет заявление и загружает информацию об объекте. После проверки данных ФСА присваивает статус гостевого дома или присылает отказ.

Закон о классификации гостевых домов →

Чем грозит неправильная классификация

С 1 января 2026 года гостевые дома в экспериментальных регионах не могут работать без регистрации в реестре. ФСА может приостановить действующую классификацию, если обнаружит, что собственник предоставил неверные сведения или объект перестал соответствовать стандартам. Так гласит пункт 7 статьи 5 Федерального Закона № 127-ФЗ.

На устранение недочетов отводится 30 дней. Если владелец за это время не приведет объект в соответствие с законом, классификацию могут прекратить, а гостевой дом исключить из реестра.

Новые правила заселения в отели: больше нет гарантированного и негарантированного бронирования

С 1 марта 2026 года действуют новые Правила предоставления гостиничных услуг, в которых отсутствуют понятия «гарантированное бронирование» и «негарантированное бронирование». Бронирование в текущей редакции допускает удержание денег, только если бронь отменили в день заезда или гость не заехал вообще. Для отелей нововведения означают, что нужно пересмотреть условия брони и отмены, внести поправки в договоры и правила проживания.

Бронирование по новым правилам

Пункт 16 Правил обязывает отели ожидать постояльца до времени выезда или расчетного часа следующего дня. При этом неважно, внес ли гость предоплату и в каком объеме. Даже если клиент ничего не платил, ждать его все равно придется.

Как отелю получить предоплату: 5 причин сделать оплату по ссылке →

Модуль бронирования TL: Booking Engine позволяет применять стандартные правила аннуляции броней и настраивать их самостоятельно. Для этого войдите в личный кабинет, откройте раздел «Настройки гостиницы» и перейдите на вкладку «Аннуляция и штрафы». Выберите один из вариантов правил по умолчанию или настройте собственные условия аннуляции.

Условия аннуляции в модуле бронирования TL: Booking Engine

После настройки правил отмены гости увидят эти условия в модуле бронирования на сайте отеля

Условия отмены бронирования гостем — три сценария

Новый закон по отелям определяет порядок возврата средств для разных случаев:

— Отмена до дня заезда — предоплата возвращается полностью.

— Отмена в день заезда или неявка без предупреждения — отель имеет право удержать из предоплаты не более стоимости одних суток проживания.

— Досрочный выезд — гость получает обратно деньги за неиспользованные дни проживания.

Подробнее о том, как отелям компенсировать отмены броней и свести к минимуму потери денег, рассказали в статье:

Невозвратный тариф в отеле →

Право отеля на односторонний отказ в бронировании

После бронирования гостиница может отказаться от исполнения услуг только при условии полного возмещения убытков постояльцу. Например, отель не может предоставить номер по техническим причинам. Тогда он обязан компенсировать клиенту понесенные расходы.

Анастасия Королева

Гостиничный юрист

Понятие «убытки» включает в себя не только расходы, но и упущенную выгоду гостя. Разберем на примере.

Клиент за три месяца до поездки забронировал отель в Сочи на десять ночей, купил авиабилеты и оплатил экскурсию. За две недели до заезда гостиница аннулировала бронь, чтобы перепродать номер дороже. В итоге поездка сорвалась: гостю пришлось аннулировать билеты, отменять экскурсию и срочно искать другой отель на новые даты.

Что входит в убытки постояльца

Реальный ущерб (прямые расходы) — 57 000 рублей:
— 25 000 рублей — невозвратные авиабилеты;
— 12 000 рублей — предоплата экскурсионного тура;
— 20 000 рублей — проживание в другом отеле и разница в цене на аналогичный номер.

Упущенная выгода — 60 000 рублей:
Гость работает фотографом и планировал провести в Сочи коммерческую съемку. Из-за отмены поездки подтвержденный договор на 60 000 рублей сорвался, и клиент потерял доход.

Что изменить в системе бронирования

Чтобы оставаться в законном поле, отельерам необходимо:

— Обновить правила броней. Удалите из модуля бронирования упоминания о невозвратных тарифах. Настройте правила автоматической отмены брони в системе управления отелем (PMS).

— Уточнить настройки в агрегаторах. Проверьте условия бронирования и отмены на онлайн-площадках. Приведите их в соответствие с новыми Правилами для гостиниц.

— Обновить документы на сайте. Четко пропишите время заезда и выезда, а также условия оплаты и возврата денег в правилах проживания.

Пример условий отмены брони на сайте отеля

Отели могут предоставлять более лояльные условия отмены, чем требует закон. Например, отель «Холидей Инн Москва Сокольники» в некоторых тарифах возвращает предоплату, даже если гость аннулировал бронь в день заезда

Правила проживания в гостинице: новые требования закона →

Процедура заселения гостей изменилась

Обновления касаются документов для регистрации, процедуры цифрового заселения и порядка размещения несовершеннолетних гостей. Разберем самые важные моменты.

Расширился список документов для заселения

С 1 марта 2026 года зарегистрироваться в гостинице можно по одному из следующих документов:

— паспорт гражданина РФ;
— российский загранпаспорт;
— паспорт гражданина СССР до замены в установленный срок на паспорт РФ;
— временное удостоверение личности гражданина РФ;
— удостоверение личности военнослужащего — в периоды мобилизации, действия военного положения и в военное время;
— российское водительское удостоверение.

Важно! Согласно пункту 19 Правил, гражданин может использовать водительское удостоверение для заселения в отель, только если остальные документы отсутствуют.

Анастасия Королева

Гостиничный юрист

По водительскому удостоверению гостей пока заселяют не часто, но это временно. Скорее всего, количество таких заездов будет расти. При этом для отельеров возникают сложности, поскольку в водительском не указан адрес регистрации владельца авто. Это препятствует постановке на регистрационный учет. Сотрудники гостиницы отражают в документах ту информацию, которую предоставил клиент, а она может не соответствовать действительности. В некоторых регионах представители МВД просят приносить документы таких гостей непосредственно в отделение и подавать данные вручную.

Развиваются цифровые возможности для заселения гостей

Постояльцы могут регистрироваться в гостиницах по паспортным данным без предъявления бумажных документов:

— с 1 марта 2026 года — через мессенджер МАКС;
— с 1 апреля 2026 года — через мобильное приложение «Госуслуги».

Чтобы заселиться с помощью МАКС, гость предварительно создает в профиле мессенджера цифровой ID (идентификатор) и загружает туда паспортные данные из Госуслуг. Приложение зашифровывает информацию в куар-код, который сканирует сотрудник ресепшен. Этот метод полностью соответствует требованиям Постановления Правительства № 1912 о цифровой идентификации.

Для работы с цифровыми документами отелям понадобится интегрировать системы управления отелем (PMS) с государственными сервисами, приобрести сканеры куар-кодов, а также обучить сотрудников новым сценариям заселения гостей.

Заселение гостей по куар-коду цифрового документа из приложения МАКС →

Регистрация по цифровым документам в TL: WebPMS

Система управления TL: WebPMS позволяет регистрировать постояльцев по цифровым документам. Для этого в карте бронирования нужно выбрать «Сканировать цифровой документ», а затем воспользоваться 2D-сканером кодов

Сохранился отдельный порядок заселения несовершеннолетних

Пункты 20 и 21 Правил устанавливают, что граждане до 18 лет заселяются в гостиницу в сопровождении родителей или законных представителей. Если их нет рядом, потребуется письменное согласие.

Какие документы нужны для заселения несовершеннолетнего гостя:
— Свидетельство о рождении или паспорт, если ребенок старше 14 лет.

— Документ, удостоверяющий личность сопровождающего: тренера, учителя, руководителя тургруппы. Это может быть паспорт, загранпаспорт, временное удостоверение личности или водительские права.

— Письменное согласие родителей или опекунов. Установленной формы документа нет, но рекомендуется указывать: Ф. И. О. ребенка, серию и номер его паспорта или свидетельства о рождении, паспортные данные родителей и сопровождающих, срок действия согласия.

Важно! Новые правила для гостиниц с 2026 года разрешают предъявлять документы для заселения несовершеннолетних в электронном виде: через МАКС, Госуслуги или единую биометрическую систему.

Кидс-френдли отдых: как принимать гостей с детьми →

Перечень обязательной информации для гостей расширился

Пункт 9 Правил в предыдущих редакциях уже содержал список сведений, которые нужно предоставлять гостям. Но в 2026 году перечень дополнили. При этом информация должна быть доступна до заключения договора: на сайте, в агрегаторах и при офлайн-бронировании.

Отельерам стоит проверить онлайн-ресурсы и внутренние регламенты, чтобы привести в соответствие с новыми требованиями к гостиницам. Вот что добавить:

— Обязательный реестровый номер объекта — уникальный номер гостиницы из Единого государственного реестра классифицированных средств размещения. Теперь его указывают на официальном сайте и в карточках агрегаторов. Сервисы бронирования могут удалять из поиска отели без номера.

— Размер скидки от базовой цены номера. Если гостиница проводит акцию, при бронировании клиент должен видеть не только финальную стоимость, но и начальную цену с процентом скидки.

— Полный перечень условий проживания. Отель заранее раскрывает правила бронирования, отмены брони, раннего заезда и позднего выезда, заселения с животными, а также список платных и бесплатных услуг. Все это должно быть в Правилах проживания.

Обязательная информация для гостей из карточки отеля в агрегаторе

Бутик-отель «Клубный дом Завидово» раскрывает обязательную информацию для гостей в ОТА: в карточке есть размер скидки, номер в реестре объектов и список услуг

Обязательные бесплатные услуги: перечень по новому закону для гостиниц

Еще одно изменение в Правилах предоставления гостиничных услуг касается бесплатного сервиса. Согласно пункту 31, независимо от категории номера отель должен предоставить по запросу гостя:

— аптечку первой помощи;
— вызов скорой;
— тонометр для измерения давления;
— побудку ко времени;
— доставку корреспонденции на имя клиента.

В новой редакции Правил убрали требование обязательно предоставлять гостям кипяток. Эта норма устарела: сейчас отели и так обеспечивают постояльцев горячей питьевой водой. Например, через кулеры в коридорах, чайники в номерах или в ресторанах.

Информация о бесплатных услугах должна быть доступна гостям перед бронированием и во время проживания. Разместить его можно на стойке ресепшен и официальном сайте, в папке гостя в номере, а также в приветственном письме после бронирования.

Что изменилось в перечне бесплатных услуг для гостей

Чем дополнить Правила проживания в гостинице: размещение с животными, досрочный выезд, продление брони

В этом разделе собрали несколько важных моментов, о которых нужно заранее информировать гостей:

— Размещение с животными. Отель может брать плату за дополнительную уборку в номере при заселении с питомцами. Главное, сообщить об этом до бронирования и не отказывать в проживании с животными без предварительного уведомления о запрете.

— Досрочный выезд. Если гость выселяется из номера до завершения брони, он должен оплатить фактически оказанные услуги. Поэтому отель возвращает деньги только за те сутки проживания, которые еще не начались.

— Продление проживания. Пункт 33 Правил оставляет на усмотрение отеля размер платы за поздний выезд и проживание после завершения первоначальной брони. Если нужный номер занят, гостиница может предложить клиенту проживание в другой категории или скидку на более дорогие номера.

Отель PALMIRA ART HOTEL через официальный сайт информирует гостей о дополнительной плате за проживание с животными

Закон о русском языке: что должны изменить отели

С 1 марта 2026 года начали действовать новые требования к использованию русского языка в публичной коммуникации с клиентами. Они закреплены в статье 10.1. Закона о защите прав потребителей.

В чем суть нового закона

Вся публичная информация для потребителей распространяется на русском языке. Формулировки на иностранных языках использовать можно, но только как дополнение. При этом русский текст нужно сделать основным и написать тем же шрифтом и размером, что и иностранный.

Что именно писать на русском языке

Требование распространяется на любую коммуникацию с гостями:

— вывески и таблички навигации;
— меню и ценники;
— объявления внутри отеля;
— тексты в социальных сетях;
— описания в карточках агрегаторов.

Важно! Роспотребнадзор выпустил разъяснение правил о русском языке. Организация считает сайты компаний общедоступным местом информирования потребителей, поэтому англоязычные тексты и интерфейсы нужно перевести на русский.

Какие исключения действуют

Закон позволяет оставить без перевода зарегистрированные в Роспатенте товарные знаки и фирменные наименования, доменные имена, а в некоторых регионах также тексты на государственных языках республик и национальных языках народов России. Заимствования из иностранных языков можно использовать, если они есть в словарях. Например, ресепшен, трансфер, клининг, бизнес-ланч.

В каких словарях можно проверить термины: normaslov.ru, gosslovar.ru.

Что делать с названием отеля на латинице

Если гостиница использует иностранное название, есть несколько вариантов:

— зарегистрировать товарный знак в Роспатенте;
— добавить написание на русском языке как основное;
— полностью русифицировать бренд.

Многие агрегаторы уже требуют писать названия объектов кириллицей, поэтому изменения фактически становятся обязательными и для онлайн-продаж.

Два варианта названия отеля на официальном сайте

Отель «СКИ ВИЛЛАДЖ» использует два варианта названия: на русском и английском языках

Какие штрафы предусмотрены за нарушение закона

Неисполнение требований закона о русском языке относится к нарушениям в области рекламы и информировании потребителей. Согласно статье 14.3. Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) действуют штрафы:

— для граждан — от 2 000 до 2 500 рублей;
— для должностных лиц — от 4 000 до 20 000 рублей;
— для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей.

Что еще на подходе: законопроекты, которые коснутся отельеров

В этом разделе расскажем о двух инициативах, которые еще не вступили в силу, но могут повлиять на гостиничный бизнес в будущем.

1. Законопроект об овербукинге

Внесен в Государственную думу в декабре 2025 года под номером № 1087937‑8. В чем суть: если число броней превышает доступный номерной фонд, нужно предоставить клиентам размещение аналогичной или повышенной категории в другом отеле. Если постояльцев заселили в более бюджетные номера — вернуть разницу в стоимости.

Отметим, что в январе 2026 года Правовое управление Госдумы опубликовало заключение по этому законопроекту с указанием, что он фактически дублирует Постановление Правительства № 1912. Правила предоставления гостиничных услуг уже содержат перечень обязанностей и положения об ответственности гостиниц перед постояльцами. Поэтому документ могут не принять — следите за обновлениями на странице законопроекта.

2. Законопроект о запрете штрафов за порчу имущества

Внесен в Государственную думу в апреле 2026 года под номером № 1200749−8. Документ дает гостю право отказать в добровольном возмещении ущерба, если сумма, которую рассчитал отель, не соответствует рыночной стоимости поврежденного имущества. При этом отель не вправе удерживать деньги гостя в счет возмещения ущерба без его согласия. Если постоялец отказался оплатить испорченное имущество, отель может обратиться в суд.

Чек‑лист для отельера: что проверить и изменить прямо сейчас

Давайте посмотрим, с помощью каких стратегий отели увеличили прямые продажи на практике.

Юридические документы:

□ проверить оферту при наличии отдельного документа, подтверждение бронирования, карту гостя правила проживания на соответствие постановлению № 1912: добавить условия отмены и продления брони, досрочного выезда.

Классификация объектов размещения:

□ зарегистрировать отель в Едином реестре;

□ если регистрируете гостевой дом, проверить, входит ли регион в зону эксперимента;

□ если получали свидетельство классификации раньше, проверить актуальность документа.

Система бронирования:

□ настроить только один вид бронирования, согласно новому закону для гостиниц;

□ обновить условия отмены в системе управления отелем (PMS) и менеджере каналов;

□ добавить реестровый номер в карточки агрегаторов.

Служба размещения:

□ обучить персонал регистрировать гостей по загранпаспорту и водительским правам;

□ подготовиться к цифровому заселению клиентов через Госуслуги и МАКС;

□ отработать скрипт заселения несовершеннолетних постояльцев.

Вывески и публичная информация:

□ провести аудит вывесок, меню, табличек на соответствие закону № 168‑ФЗ;

□ дублировать иностранные тексты переводом на русский язык;

□ если бренд на латинице не зарегистрирован в Роспатенте, заменить название на кириллицу в агрегаторах, соцсетях и на официальном сайте;

□ убедиться, что сайт содержит всю обязательную информацию для гостей.

Редактор: Анна Филиппова.

Работайте с нами

Чтобы работать с инструментами TravelLine, оставляйте заявку, и мы с вами свяжемся.

Оставить заявку

Упоминая в этой публикации Meta, Facebook и Instagram, сообщаем, что они признаны экстремистскими организациями и их деятельность запрещена на территории РФ.